11.09.2012 - Informacja w sprawie zabrania uprawnień diagnoście

Szczegóły

Opublikowano: wtorek, 11, wrzesień 2012 19:17

Informujemy, że od dnia 22.09.2009 r. w przypadku, kiedy badanie techniczne zakończyło się wynikiem negatywnym, a następnie w okresie 14 dni właściciel pojazdu przedstawił ten sam pojazd do „ponownego” sprawdzenia zespołów i układów pojazdu, w których stwierdzono usterki i badanie to zakończone zostało wynikiem pozytywnym, kolejny termin okresowego badania technicznego powinien być wyznaczony od dnia stwierdzenia tych usterek. Z powyższym stwierdzeniem zgodził się Departament Prawny Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej po przeanalizowaniu szczegółowych opinii prawnych sporządzonych przez dwie niezależne Kancelarie adwokackie.

Informacja w sprawie zabrania uprawnień diagnoście samochodowemu w związku z wyznaczaniem terminu badania technicznego.

Podczas spotkań przedstawimy jak diagnosta może postąpić, aby nie stracić uprawnień wynikających z art. 84 ust. 3 pkt 2 w przypadku błędnie wyznaczonego terminu następnego badania technicznego. Przekażemy także, czy diagnosta może uniknąć odpowiedzialności odszkodowawczej względem ubezpieczyciela pojazdu objętego ubezpieczeniem dobrowolnym autocasco (AC) z tytułu błędnego wpisu terminu następnego badania technicznego w dowodzie rejestracyjnym. Wskażemy również w jakiej sytuacji uniknięcie utraty uprawnień i odpowiedzialności względem ubezpieczyciela staje się niemożliwe. Materiał związany z tym zagadnieniem zaprezentujemy podczas seminariów szkoleniowych we wrześniu i październiku 2012. Ma to ścisły związek z wspólnie  podjętymi działaniami z firmą „SUNRISE” PHU Grzegorz Krzemieniecki w celu wyjaśnienia sprawy wyznaczania terminu następnego badania technicznego.

W nowym rozporządzeniu z dnia 07.09.2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. Nr 170, poz. 996) zostało dokładnie wskazane, iż termin ten jest liczony, począwszy od daty przeprowadzenia badania, w którym stwierdzono te usterki.
Niezmiennym jednak jest fakt, iż w okresie wcześniejszym również należało wyznaczać termin od dnia stwierdzenia usterek.

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym w art. 82 ust. 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym prawodawca wskazał regułę postępowania dla diagnosty samochodowego. Należy jednak zwrócić uwagę, iż dzień przeprowadzenia badania technicznego zakończonego wynikiem pozytywnym nie jest równoznaczny z dniem, od którego należy wyznaczyć termin kolejnego okresowego badania technicznego.

Są to bardzo ważne informacje zarówno dla diagnostów, ubezpieczycieli pojazdów oraz organów administracji samorządowej. W obowiązującym brzmieniu art. 84 ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli, stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Istotną kwestią są zatem użyte wyrazy zamieszczone w art. 84 ust. 3 ustawy, które jednoznacznie określają, że starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych. Jeżeli jednak, ustawodawca użyłby sformułowania "starosta może cofnąć diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych" oznaczałoby to, iż starosta mógłby to uczynić w drodze decyzji administracyjnej,
lecz nie musiałby uczynić tego obowiązkowo. Aktualnie starosta nie ma jednak innej możliwości, toteż nieprawidłowe wyznaczenie terminu okresowego badania technicznego może być równoznaczne z cofnięciem uprawnień na okres 5 lat, co jest spowodowane brakiem gradacji kar związanych z pracą diagnosty.

Przypominamy również treść podjętej Uchwały NSA z dnia 12.03.2012 r.:
"Sposób ujawnienia dopuszczenia się przez diagnostę naruszenia określonego w art. 84 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) nie ma znaczenia dla oceny możliwości zastosowania sankcji przewidzianej w tym przepisie".

W związku z podjętą uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12.03.2012 r., Starosta może cofnąć uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów zarówno
w wyniku kontroli, jak i po uzyskaniu informacji z innych źródeł. Starosta cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych bez potrzeby przeprowadzenia kontroli wyłącznie w przypadku, kiedy stwierdzono "wydanie przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami." Nieprawidłowe wyznaczenie terminu badania technicznego może zatem doprowadzić do cofnięcia uprawnień diagnostom, którzy w przytoczonym powyżej przypadku wyznaczali go (lub nadal go wyznaczają), licząc od dnia, w którym usterek nie stwierdzono, tj. od dnia przeprowadzenia badania „ponownego”.